Analizamos con el Dr. Serhat Yilmaz, reputado académico en la formación de agentes deportivos en Loughborough University, las novedades y el impacto que tendrá en el mercado el nuevo Reglamento de Agentes de Fútbol de la FIFA
La FIFA introdujo en este año 2023 significativos cambios en cuanto a la regulación del sector de los agentes de fútbol tras un importante proceso de consultas a todas las partes interesadas. El nuevo reglamento de Agentes de Fútbol de la FIFA entró parcialmente en vigor el pasado 9 de enero y será completamente implementado a partir del 1 de octubre de 2023.
El nuevo reglamento impone un sistema de licencias obligatorio, prohíbe la representación múltiple para evitar conflictos de intereses, y aplica un límite en las comisiones a los agentes de fútbol. Con este paquete de medidas, la FIFA pretende reforzar la estabilidad contractual, proteger la integridad del sistema de traspasos y alcanzar mayor transparencia en todas las cuestiones financieras. “El mercado de los agentes de fútbol está cambiando drásticamente y estas medidas tendrán un impacto importante en el sector”, asegura el Dr. Serhat Yilmaz. Él es ex agente de fútbol con licencia FIFA, ponente en derecho deportivo en Loughborough University, reputado académico en la formación de agentes deportivos y el responsable de diseñar y dirigir los dos programas online que Loughborough University y Johan Cruyff Institute impartirán a partir de este 2023: Professional Certificate for Sports Agents (de cuatro meses de duración y disponible a partir de 28 de marzo) y The FIFA Football Agent Examination (disponible a partir del 22 de mayo).
¿Cómo crees que impactará en el mercado de agentes de fútbol la aplicación del nuevo reglamento de la FIFA?
El mercado está cambiando drásticamente y lo seguirá haciendo. En primer lugar, preveo una reducción en el número de agentes en el fútbol, ya que para muchos el examen de agente será difícil de aprobar debido al volumen y la complejidad de los reglamentos en los que se basa. Sabemos que el número de agentes ha aumentado exponencialmente en todo el mundo desde 2015 tras la desregulación de la FIFA. Sin embargo, todos aquellos que entraron en el mercado de agentes del fútbol después de 2015 necesitan ahora aprobar el examen para obtener su licencia.
«Preveo una reducción en el número de agentes en el fútbol, ya que para muchos el examen de agente será difícil de aprobar debido al volumen y la complejidad de los reglamentos en los que se basa»
Otra consecuencia es que, con el tope en las comisiones, los agentes ganarán menos dinero. Para mí, ésa es la clave, ya que unos ingresos menores podrían llevar a la quiebra sobre todo a los agentes más pequeños. Las grandes agencias ya disfrutaban del dominio del mercado de agentes incluso antes de la introducción del tope y ahora los agentes de fútbol más pequeños expresan su preocupación por un posible mayor dominio del mercado por parte de las grandes agencias. Si esto ocurre, no es una evolución saludable para el mercado de agentes y para el fútbol en general.
«Los agentes ganarán menos dinero y para mí ésa es la clave, ya que unos ingresos menores podrían llevar a la quiebra sobre todo a los agentes más pequeños»
Así que ha habido cambios en el reglamento y también en la propia definición de agente de fútbol a lo largo del tiempo, ¿verdad?
Me fascina cómo ha cambiado el concepto de agente a lo largo de los años en virtud de las diferentes normativas sobre agentes que se han aplicado en el fútbol. Históricamente, hemos tenido el Reglamento de Agentes de Jugadores de la FIFA, que en realidad era un modelo de regulación basado en licencias que la FIFA puso en marcha en 1994. El término agente entonces era «agente de jugadores», lo que implicaba que los jugadores eran el cliente clave de los agentes. Después, con la introducción del sistema de intermediación, el concepto de agente pasó de «agente de jugadores» a «intermediario», lo que significaba que los agentes ya no sólo representaban a los jugadores, sino también a las distintas partes de una transacción futbolística. Aunque la doble representación era una práctica habitual en el fútbol antes del sistema de intermediarios, esta práctica ha ido en aumento desde 2015. Ahora, la FIFA básicamente ha reintroducido el sistema regulador basado en licencias, pero con otro cambio en el concepto de agente; de «intermediario» a «agente de fútbol», lo que significa que ahora no sólo los jugadores y los clubes pueden ser los clientes, sino también los entrenadores. Para mí, este concepto capta realmente el perfil de los agentes actuales en el fútbol y el nuevo reglamento parece reconocerlo.
«Ahora no sólo los jugadores y los clubes pueden ser representados, sino también los entrenadores. Para mí, este concepto capta realmente el perfil de los agentes actuales en el fútbol y el nuevo reglamento parece reconocerlo»
¿Cómo afectará ese cambio de concepto en la práctica?
Los agentes de fútbol pueden representar a jugadores, entrenadores, y también a clubes. Pero es interesante apuntar las diferencias dependiendo de quién sea el cliente. Los contratos de representación de jugadores y entrenadores están ahora restringidos a una duración máxima de 2 años, mientras que en el caso de los clubes no hay restricción y pueden tener cualquier duración. Creo que se trata de una norma interesante que probablemente hará que cada vez más agentes trabajen directamente con los clubes. Aunque esa relación no es nada nuevo y es bastante común en el fútbol, creo que por primera vez se estipula claramente en el texto reglamentario, lo que puede allanar formalmente el camino para que en la práctica haya verdaderos «agentes de clubes».
«El nuevo reglamento de agentes en el fútbol también incorpora, por primera vez en la historia, la definición de ‘otros servicios’ prestados por los agentes a sus clientes»
¿Más regulaciones a tener en cuenta?
También es interesante es la regulación de ‘otros servicios’ prestados por los agentes de fútbol en la práctica. El nuevo reglamento subraya claramente el servicio principal del agente como ‘servicios del agente de fútbol’, es decir, aquellos relacionados con una transacción en el fútbol, como un nuevo contrato para un jugador o la renovación o rescisión del mismo, así como los traspasos. Sin embargo, el nuevo reglamento de agentes en el fútbol también incorpora, por primera vez en la historia, la definición de «otros servicios» prestados por los agentes a sus clientes. Además, los ingresos procedentes de los otros servicios también se incluyen en el nuevo reglamento, que presume que cualquiera de esos ingresos 24 meses antes y después de la transacción futbolística específica negociada por un agente de fútbol forma parte de la comisión de servicio global debida a ese agente por sus servicios. Lo que esto significa en la práctica es que los agentes, en primer lugar, tienen que informar de cualquier contrato que firmen con un cliente por otros servicios y también especificar aquellas ganancias de ese contrato que puedan formar parte de la comisión de servicio debida por un contrato de representación con ese cliente como agente de fútbol.
El probable impacto de esto en la práctica es que las agencias de fútbol que han estado proporcionando un servicio holístico a su cliente pueden simplemente separar sus servicios de agente de fútbol de otros servicios. Así, mientras que la tendencia ha sido combinar todos los servicios bajo el paraguas de una agencia para una gestión holística de los deportistas/clientes, es probable que esa tendencia se invierta ahora con una clara distinción entre «servicios de agente de fútbol» y «otros servicios».
¿Cuáles son los principales requisitos reglamentarios para la representación de menores según la nueva normativa?
Existen algunas disposiciones interesantes que probablemente repercutirán en la práctica de los agentes cuando trabajen con menores. En primer lugar, y de nuevo por primera vez en la historia de los reglamentos de agentes de la FIFA, se ha introducido una restricción de edad para la representación de menores. Habíamos visto este tipo de restricciones de edad en los reglamentos de las asociaciones nacionales, pero ahora también está en el reglamento de la FIFA. La norma dice que un agente de fútbol sólo puede representar a un jugador menor de edad 6 meses antes de la edad en la que el jugador puede firmar su primer contrato profesional. Esto en la práctica significa que los agentes de fútbol deben averiguar a qué edad se permite a los menores firmar su primer contrato profesional según los reglamentos pertinentes de las asociaciones nacionales para determinar si el menor tiene la edad adecuada para ser representado. Creo que es necesario que esa información de cada asociación nacional esté disponible no sólo para los agentes futbolísticos, sino también para los menores y sus padres, a fin de garantizar el funcionamiento eficaz de esta norma. De lo contrario, creará mucha confusión tanto por parte de los agentes como de los menores.
«Teniendo en cuenta que la representación de menores ha sido una de las áreas más problemáticas para los agentes en la práctica, la formación especializada parece ser una medida acertada para promover una buena práctica»
Otra norma importante es que la licencia de agente de fútbol no habilita automáticamente a los agentes para trabajar con menores. Los agentes deben primero completar y aprobar con éxito el curso de DPC designado por la FIFA sobre la representación de menores para tener derecho a trabajar con ellos. Teniendo en cuenta que la representación de menores ha sido una de las áreas más problemáticas para los agentes en la práctica, la formación especializada parece ser una medida acertada para promover una buena práctica de los agentes en la representación de menores.
Has mencionado que la nueva reglamentación se ha aplicado ya de manera parcial. ¿Quién puede ejercer en este período de transición hasta el 1 de octubre?
Este periodo de transición comenzó el 9 de enero de 2023 y durará hasta el 30 de septiembre de 2023. Durante este tiempo, el objetivo es volver a conceder licencias a los agentes, ya que a partir del 1 de octubre de 2023, quien no tenga licencia no podrá prestar servicios de agente en el fútbol. Por lo tanto, todos aquellos intermediarios que quieran seguir trabajando como agentes, o aquellos que quieran entrar en el sector, disponen de estos meses para aprobar el examen obligatorio y obtener su licencia. Las personas con estatus de intermediario pueden seguir operando en la próxima ventana de traspasos de verano en el fútbol y su registro como intermediario es válido hasta el 30 de septiembre de 2023.
¿Cuáles son las fechas de los exámenes?
La primera convocatoria es el 19 de abril y la siguiente, el 20 de septiembre de 2023. Las asociaciones nacionales también necesitan implementar sus propios reglamentos de agentes de fútbol en línea con el reglamento de agentes de fútbol de la FIFA antes del 1 de octubre de 2023. A ese efecto, la FIFA acaba de publicar un modelo de reglamento nacional para ayudar a las asociaciones nacionales en este proceso de aplicación.
¿Quiénes están exentos de pasar el examen para la licencia de agente de fútbol?
Todos aquellos que ya fueran titulares de una licencia de agente de futbolistas antes de 2015, antes de la entrada en vigor del sistema de intermediarios, pueden obtener su nueva licencia a través de la vía heredada que puso en marcha la FIFA. A estas personas se les devolverá automáticamente su licencia de agente de futbolistas de la FIFA, sin necesidad de pasar el examen.
«Si ya eras agente de futbolistas antes de 2015 y te registraste durante un periodo determinado como intermediario en el sistema de intermediarios después de abril de 2015, no necesitas hacer el examen»
Por lo tanto, si ya eras agente de futbolistas antes de 2015 y te registraste durante un periodo determinado como intermediario en el sistema de intermediarios después de abril de 2015, no necesitas hacer el examen. Basta con solicitar a la FIFA los documentos deportivos que demuestren que tenías la licencia de agente de jugadores y tu registro como intermediario, y se te concederá automáticamente la nueva licencia de agente de fútbol de la FIFA.
Cualquiera que no cumpla esos dos requisitos tendrá que presentarse al examen. Obviamente, también cualquier aspirante a agente deberá realizar el examen. Los padres y abogados que quieran representar a clientes también deberán obtener la licencia. Para ello, deberán presentar una solicitud de licencia a la FIFA. A continuación, se les invitará a realizar el examen de agente de la FIFA en su asociación nacional designada. Por último, si aprueban el examen, pagarán la cuota anual de licencia a la FIFA y ésta les expedirá la licencia.
¿Cuál es el formato del examen?
El examen constará de 20 preguntas y se piden 15 respuestas correctas para superarlo en un tiempo máximo de una hora. Otro dato importante es que sólo las personas físicas pueden aplicar al examen. Bajo el sistema de intermediarios, también se podía registrar una empresa como agente, pero ahora el titular de la licencia tiene que ser una persona.
